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專注于精密滾珠絲杠副生產(chǎn)
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| 疫情下中國與世界 |
| 來源： 發(fā)布：2021/8/14 15:24:09 |
疫情下的中國與世界有三個層次的含義： 第一，中國與世界的關(guān)系是一個長久以來傳統(tǒng)的中國命題。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國近代史就同該問題緊密纏繞在一起，構(gòu)成了研究中國的底色。中國與世界是何種關(guān)系？中國與世界如何互動？它影響著中國現(xiàn)代化的進程，經(jīng)久不斷、常議常新。與此同時，它也是一個世界性命題。目前，中國是全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易體，中國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界，影響著世界經(jīng)濟走向和國際格局變化。從這個意義上講，世界就是中國，中國就是世界，中國與世界的關(guān)系密不可分，成為了國際社會熱議的話題，構(gòu)成了全球出現(xiàn)百年未有之大變局的重要變量。 第二，在全球出現(xiàn)百年未有之變局的當(dāng)下，新冠疫情為變局增添了新的變量，使其變得更加復(fù)雜、更加深刻、更加激烈。疫情不僅引領(lǐng)著當(dāng)下經(jīng)濟表現(xiàn)及政策安排，也影響著未來全球經(jīng)濟社會的發(fā)展軌道，改變著人類的生產(chǎn)生活方式。將疫情納入視野，從經(jīng)濟社會發(fā)展范式變動角度加以討論，無論在當(dāng)下還是未來都具有十分重要的意義。 第三，經(jīng)濟關(guān)系是國際關(guān)系中最重要的底層邏輯，經(jīng)濟關(guān)系的變化會引起其他國際關(guān)系的變化。疫情影響的并不全然是經(jīng)濟，經(jīng)濟問題僅僅是理解世界問題的一個線索。疫情引領(lǐng)了經(jīng)濟變化，經(jīng)濟變化誘導(dǎo)了其他變化，理解經(jīng)濟問題可能會幫助我們更深刻地洞察國際關(guān)系和世界變化。 一、對疫情的經(jīng)濟學(xué)理解 2020年，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了歷史性衰退，是繼1933年經(jīng)濟大危機后最大的一次衰退。衰退源于疫情，如何理解疫情成為核心問題。區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟危機，本次疫情引發(fā)的是全球性的公共衛(wèi)生危機，涉及到人類的生存，是百年以來未曾遇到過的危機。疫情不僅從外部沖擊著經(jīng)濟，而且內(nèi)生于經(jīng)濟活動本身，已超出了我們的人生經(jīng)驗。我們可以從以往的經(jīng)濟危機中找到答案線索。歷史上確實曾發(fā)生過外部沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟危機。例如自然災(zāi)害和地緣沖突。但是沖擊通常是偶發(fā)的、一次性的，甚至是短暫的。當(dāng)沖擊過后，經(jīng)濟會回歸正常軌道。與此相對應(yīng)，國外的經(jīng)濟危機大多是內(nèi)生矛盾引起的。例如，在市場經(jīng)濟條件下，市場的擴張跟不上生產(chǎn)的擴張，生產(chǎn)過剩就成為周期性現(xiàn)象。再如，在當(dāng)代經(jīng)濟中，以杠桿伸縮為標(biāo)志的金融周期也成為常態(tài)。而人類經(jīng)過長期經(jīng)濟活動實踐，已形成了控制辦法，至少是找到了應(yīng)對思路。前者表現(xiàn)為以財政貨幣政策為代表的宏觀調(diào)控，后者表現(xiàn)為以控制杠桿率為核心的逆周期宏觀審慎管理。然而，新冠疫情是全球化背景下的危機，它傷害的是人。當(dāng)人類遇到生存與毀滅問題，且當(dāng)下迫在眉睫時，問題就發(fā)生了性質(zhì)的變化。
在疫情經(jīng)濟學(xué)下，我們考量問題就和過去不一樣了。在疫苗和特效藥尚不成熟的情況下，物理性隔斷依然是抗疫的重要手段。甚至在某種意義上，疫苗反而變成了物理性隔斷的輔助措施。然而，經(jīng)濟活動是需要互聯(lián)互通的，尤其在全球化的今天，互聯(lián)互通是世界規(guī)模的。于是，兩者之間形成了悖論，這種社會性公共政策的成本就是經(jīng)濟衰退。經(jīng)濟衰退變成了抗疫政策的代價，由此產(chǎn)生了政策決策的艱難性。抗疫還是經(jīng)濟增長成為眼下必須要做的抉擇，猶豫不決由此而生。猶豫不決不僅會導(dǎo)致抗疫政策執(zhí)行困難，甚至?xí)e失抗疫最好的窗口期。通常看來，疫情蔓延終究會影響經(jīng)濟，經(jīng)濟政策還是要服從于抗疫大局，成為從屬性的政策安排，表現(xiàn)為疫情期間的經(jīng)濟政策方向就是對沖經(jīng)濟衰退，它構(gòu)成了抗疫經(jīng)濟政策的基本出發(fā)點，手段就是擴張性的財政貨幣政策。 但是，第一個悖論導(dǎo)致了第二個悖論的產(chǎn)生。疫情盡管同時影響著經(jīng)濟的供需兩端，而隨著疫情的蔓延，供給端因停工停產(chǎn)而受到的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求端。傳統(tǒng)的擴張性財政政策和貨幣政策是需求側(cè)改革，其手段是以總需求管理為目標(biāo)的。這種需求管理政策是不能完全對沖因停工停產(chǎn)引發(fā)的供給端下降，其結(jié)果是宏觀經(jīng)濟政策極度擴張，而經(jīng)濟衰退依然存在。一個新的悖論就產(chǎn)生了。在新的悖論下，人們發(fā)現(xiàn)抗疫經(jīng)濟政策不應(yīng)僅僅著眼于短期總需求下降，更應(yīng)關(guān)注長期供給能力的維持。換言之，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟政策由此變?yōu)橐钥挂邽橹鞯募偫Ы怆y的經(jīng)濟政策，主要是對弱勢群體、基本民生行業(yè)和市場主體進行紓困，保留未來經(jīng)濟增長的種子，維持未來經(jīng)濟增長的潛力。這時傳統(tǒng)的擴張性宏觀經(jīng)濟政策就變?yōu)橐约偫橹鞯目挂呓?jīng)濟政策。 從疫情發(fā)展可看出，疫情是服從正態(tài)分布的，各國疫情發(fā)展的區(qū)別僅僅在于正態(tài)分布形狀的不一致。從政策制訂的角度講，如果疫情服從正態(tài)分布，政策安排就可以隨著這一正態(tài)分布的階段變化而進行重心的調(diào)整。通常分為三個階段：第一個階段是抗疫。疫情初起時，不惜代價控制疫情是經(jīng)濟政策的重心；第二階段是紓困，當(dāng)疫情蔓延并走向高峰時，為了避免對經(jīng)濟社會的過分傷害，需要鋪上安全墊，對弱勢群體、民生行業(yè)和市場主體進行幫扶。紓困成為經(jīng)濟政策的重心；第三個階段是重啟，當(dāng)疫情得到控制并基本平復(fù)后，重啟成為經(jīng)濟政策的重心。重啟既包括以市場為中心的經(jīng)濟恢復(fù)，也包括以規(guī)則為中心的制度重建。經(jīng)濟重啟后宏觀經(jīng)濟政策回歸常態(tài)。需指出的是，政策邏輯是隨著疫情的演變而演變的。這是因為疫情對經(jīng)濟表現(xiàn)起到邊際引領(lǐng)作用，使經(jīng)濟政策基本處于被動應(yīng)對地位，視疫情變化亦步亦趨，相應(yīng)就會出現(xiàn)兩種政策狀態(tài)：一種是正常狀態(tài)。如果疫情按照預(yù)期的正態(tài)分布發(fā)展，經(jīng)濟政策可按照前所述及的三個階段進行安排。另一種是非正常狀態(tài)，如果疫情持續(xù)得不到控制，超出人們預(yù)期，原先設(shè)計的政策工具箱開始見底。而一旦抗疫經(jīng)濟政策彈藥耗盡，抗疫政策不再具有系統(tǒng)性，不再是整體、連續(xù)、協(xié)調(diào)的狀態(tài)，而變成一個頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的不可捉摸狀態(tài)。 綜上，從抗疫整個邏輯來講，縮短疫情的持續(xù)時間是保持經(jīng)濟政策有效性的前提。
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